Дальневосточный учебный центр

Программа:
1. Общие требования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1.1 Сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1.2 Основные понятия, используемые в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1.3 Цели осуществления закупок, информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок, организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок
1.4 Основные принципы контрактной системы в сфере закупок
1.5 Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами.
1.6 Централизованные закупки

2. Нормативная правовая база в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
2.1 Гражданский кодекс РФ.
2.2 223 -ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
2.3 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.4 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
2.5 63-ФЗ «Об электронной подписи».
2.6 Законодательство региональных и муниципальных органов власти.

3. Единая информационная система.
3.1 Планирование, мониторинг и аудит в сфере закупок
3.2 Размещение информации в ЕИС.
3.3 Порядок планирование закупок, составления планов закупок, планов- графиков закупок
3.4 Порядок обоснования закупок, нормирование в сфере закупок, обязательное общественное обсуждение закупок
3.5 Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем.
3.6 Порядок применения идентификационного кода закупки, каталога товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
3.7 Организация и проведение мониторинга закупок и аудита в сфере закупок

4. Контрактная служба заказчика. Комиссии по осуществлению закупок
4.1 Контрактная служба Заказчика. Условия формирования.
4.2 Контрактный управляющий. Функции и полномочия.
4.3 Работа конкурсной, аукционной, котировочной комиссии заказчика. Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
4.4 Состав, функции и обязанности  членов Комиссии заказчика.
4.5 Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
4.6 Порядок принятия, регистрации и вскрытия заявок, в т.ч. в электронной форме.
4.7 Порядок рассмотрения и оценки конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
4.8 Допуск и отклонения заявок участников размещения заказов. Нюансы оценки критериев «качество» и «квалификация участников» при проведении конкурсов.
4.9 Подготовка, утверждение и публикация протоколов заседаний Комиссии.
4.10 Ответственность членов Комиссии по КоАП. Основные нарушения.

5. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  
5.1 Организация осуществления закупок: способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), совместные конкурсы и аукционы.
5.2 Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и требования к участникам закупки.
5.3 Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках, участие организаций инвалидов в закупках, участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
5.4 Правила описания объекта закупки, составления технического задания на закупку товаров, работ, услуг.
5.5 Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.6 Особенности проведения закрытых процедур. Разработка и утверждение закупочной документации. Техническое задание: состав, обязательные требования, типовая форма. Признание процедур несостоявшимися. Отмена процедур.
5.7 Особенности участия субъектов малого предпринимательства.
5.8 Порядок документального оформления и проведения закупок у  поставщика (подрядчика, исполнителя)

6. Обучение методике проведения аукциона в электронной форме на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» в компьютерном классе.
6.1 Электронный документооборот. ФЗ-63 «Об электронной подписи». ЭЦП.
6.2 Аукционная документация. Типичные ошибки заказчиков при подготовке технического задания. Указание на товарный знак и эквивалентность.
6.3 Подготовка первых и вторых частей заявок участниками. Анализ ошибок.
6.4 Порядок рассмотрения и отклонения аукционной комиссией заявок.
6.5 Особенности проведения электронного аукциона. Как выигрывают аукционы: стратегии участников. Шаг аукциона. Основной и дополнительный торг.
6.6 Подача ценовых предложений. Демпинг заявок. Порядок определения победителя.
6.7 Причины  отклонения 1 и 2 частей заявок. Недобросовестные действия  заказчиков.
6.8 Заключение контракта в электронной форме. Протокол разногласия.
6.9 Признание аукциона не состоявшимся.
6.10 Изменения при проведении и участии в электронном аукционе, предусмотренные ФЗ-44.

7. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения контрактов
7.1 Контракт: содержание, порядок заключения, обязательные требования к составу реквизитов.
7.2 Особенности исполнения контракта. Авансирование. Порядок приемки товаров и оплаты.
7.3 Изменение, расторжение контракта.
7.4 Обеспечение исполнения контракта.
7.5 Банковское сопровождение контрактов.
7.6 Штрафные санкции, пени, неустойки.
7.7 Реестр контрактов. Уклонение поставщиков от подписания. Отказ от заключения контракта заказчиками.

8. Контроль в сфере закупок
8.1 Контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа, административная практика ФАС РФ
8.2 Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок цен.
8.3 Защита интересов заказчиков и поставщиков. Противодействие схемам сговора (способам устранения конкуренции, «заточки» задания под конкретный продукт или поставщика).
8.4 Инструменты и правовые механизмы защиты интересов заказчиков при проведении закупок: обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов, условия банковских гарантий, реестр банковских гарантий, антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
8.5 Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.
8.6 Ответственность должностных лиц  по КоАП.
8.7 Порядок обжалования действий Заказчика, его комиссии, Уполномоченного органа.
8.8 Контроль и аудит по ФЗ-44.